疾控天地中的帖子,转过来向各位请教!

问:"发生疫情时应群体急接种疫苗要不要经过县级人民政府批准,上级人民政府卫生行政部门备案?"

《预防接种工作规范》中是将应急接种和群体性预防接种作为两个并列概念的，是不是意味着应急接种是特殊情况，不需要报请批准，备案？我也想知道答案

何谓群体性预防接种？根据上级疾控工作要点要求，发生1例麻疹，应急接种人数不得少于10人，根据上级精神，这是不需要报请批准备案的。我想请问：多少人才算群体性预防接种？如果不采取集中接种形式，通知到门诊分散接种，算不算群体性预防接种？

这个问题我们也曾问过省里的有关领导，可是他们也支支吾吾的说不上来。

总之基层做具体工作的最为难了

期盼着上级部门能给个明确的说法

第三十一条县级以上地方人民政府卫生主管部门根据传染病监测和预警信息，为了预防、控制传染病的暴发、流行，需要在本行政区域内部分地区进行群体性预防接种的，应当报经本级人民政府决定，并向省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门备案；需要在省、自治区、直辖市行政区域全部范围内进行群体性预防接种的，应当由省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门报经本级人民政府决定，并向国务院卫生主管部门备案。需要在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内进行群体性预防接种的，应当由国务院卫生主管部门决定。作出批准决定的人民政府或者国务院卫生主管部门应当组织有关部门做好人员培训、宣传教育、物资调用等工作。

第三十二条传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府或者其卫生主管部门需要采取应急接种措施的，依照传染病防治法和《突发公共卫生事件应急条例》的规定执行。

写错了，应是“学校等集体单位发生1例疑似麻疹，应急接种人数不得少于100人”

王陇德主编的《预防接种实践与管理》 中如下写道：

根据《条例》的规定，传染病暴发、流行时需要采取应急接种措施的，由县级以上地方人民政府或者卫生行政部门依照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定，决定实施应急接种。

实施应急接种时，由疾病预防控制机构制定应急接种实施方案，选择适当的接种服务形式尽快开展接种工作。

据此看来，应急接种是不需报批备案的，各位以为呢？