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防疫本身就是公共卫生的主体，在理论上公共卫生的范畴包括了防疫。几十年来的疾病预防控制体系建设，似乎让公共卫生服务挤到一边去了，真正能承担公共卫生服务的专业人员受到了冷落。这样的改革恐怕会让公共卫生走弯路；不管是传染病还是慢性病都属于疾病控制的范围，真正能发挥作用还靠疾病防治专业人员；健康档案只不过是一种信息采集方式，在实践工作中起不到多大的作用。